全省推广 南京片区4项创新实践案例

本报讯 日前，省自贸办发布关于复制推广中国（江苏）自由贸易试验区第四批改革试点经验的函，南京片区4项创新实践案例入选，正式在全省复制推广。

此次入选的4项案例涵盖了金融开放创新、贸易便利化、深化投资领域改革、政府职能转变多个领域的创新做法。至此，南京片区复制推广至全省的案例已达42项。

贸易便利化

诚信海轮“直进直靠 直离直出”运输保障模式。海事部门选择信用管理“红名单”中经营诚信度较高的大型海轮作为主要服务对象，开展“直进直靠、直离直出”便利化服务，通过共享码头作业、船舶靠离、锚泊、引航等信息及对船舶航行全程进行数据追踪，实时掌握海轮的位置信息并精准安排船舶航行时间等方法，在确保安全的基础上，提高船舶周转效率、码头使用率和深水航道利用率，减少航行船舶锚泊等待时间。同时，对所有通过“直进直靠、直离直出”模式成功停泊的海轮，借助“单一窗口”标准版，实施“先通关、后查验”零待时查验模式，进出口岸手续办理全程无纸化，进一步提高船舶通关效率。

金融开放创新

知识产权质押融资综合评价。创新知识产权质押融资评价模式，将对质押资产本身的价值评估转移到对质押主体的整体评价，从企业技术创新度、企业成长度、市场竞争度、产品关联度、专利运用度和法律稳定度等方面进行量化评级，为金融机构授信提供参考;以企业科技创新能力评价为核心要素，形成基于大数据知识产权评价的智能风控系统，强化目标企业风险控制管理;以便利高效为导向，定制化推出知识产权质押融资产品，提高知识产权质押融资效率。

深化投资领域改革

公平竞争审查外部监督机制。依托公平竞争审查监测评估系统，对涉及市场主体经济活动的政策措施进行实时网上监测、整理和分析评估，发现涉嫌违反审查标准的问题及时反馈相关部门处理;借鉴“经合组织”竞争评估工具书等评估方法，设计公平竞争审查第三方评估程序，并引入专家库模式，提高评估工作的专业性和独立性;创新公平竞争审查投诉举报和专项督查机制，充分发挥社会各界监督作用，将社会共治局面引向深入。

政府职能转变

船舶转籍登记不停航办证服务模式。船舶因所有权变动、所有人住所或航线变更，需办理海船转籍业务的，依据申请人信用状况及自愿申请原则，实施船舶转籍登记“不停航办证”服务，优化“逐项办理、互为前置”的传统业务流程，加强登记检验业务联动，实现海船转籍不停航，转籍注销、登记、检验“并联办理”，提高跨区域登记效率。

一直以来，南京片区围绕建设具有国际影响力的自主创新先导区、现代产业示范区和对外开放合作重要平台的功能定位积极作为，改革发展的阶段性成效凸显，制度创新走在全国自贸片区前列。截至目前，南京片区已探索形成190余项体现首创性的制度创新成果，其中8项成果全国复制推广，42项全省复制推广，49项全市复制推广，2项在长三角自贸试验区复制推广。

通讯员 自贸轩 全媒体记者 杨思楠